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目前阶段 仍不宜松动房地产调控政策 立场摇摆不定是房地产调控的大忌,“国八条”、“国六条”都曾因此未能达到应有的效果。由于房价远远超过民众的实际购买力,我国能够制约房价上涨的可替代力量薄弱,加之楼市拐点迹象才刚刚出现,必须坚定不移地执行中央的房地产调控政策,促使房价的理性回归。
房地产调控需要有一个明确的方向,左右摇摆的立场必然弱化调控的力量。正因为认识到了这一弊端,从去年下半年开始,中央从收紧信贷和严查土地囤积入手,有的放矢,遏止住了房价快速上涨的势头。但是,距离调控目标仍然有相当大的距离。远远超过民众收入水平的房价仍然成为许多人心中的痛。就连地产商王石也坦言:“很多人都问我现在该不该买房子?我说你三四年之后再买吧……你存这么多年钱还买不起房子的话,我觉得市场是有问题的,市场一定会被惩罚的,不是惩罚消费者,是惩罚房地产发展商,惩罚社会。” 支撑房价的基础是民众的实际购买力。当房价远远超出民众实际购买力时,就会引发严重的民生问题。在这种情况下,各级政府官员应该贯彻中央的调控政策,而不应再故伎重演,发出影响调控的论调,化解调控政策。 在目前阶段,仍不宜松动房地产调控政策。 其一,美国次债危机不应该作为放松调控的理由,而应该作为一种教训参照。 一些研究者认为,美国次债危机的爆发说明了保持金融稳定的重要性,而为了保持金融稳定,就要力促房价的稳定,结论是,应该放松调控。这其实是一种混乱的逻辑。美国次债危机是如何引起的?是房价的下跌。房价为何下跌?是泡沫的破灭。美国房地产市场经过一个接近十年的上涨周期,已经累积了不少泡沫,而美国金融业漠视风险的放贷行为加剧了泡沫的累积。在此之前,美国多位著名投资者警告政府,房地产泡沫已经面临破灭的风险,但未引起当权者的重视。终于,没有不破灭的泡沫这一原理再次展现威力,涉足过深的金融业瞬间不得不吞下苦果。面对这个教训,我们不应该自省吗?实际上,与美国的楼市相比,中国房价中的泡沫更大更多,因为即使从绝对值上来看,我国北京、上海等大城市的房价也与美国逐渐接近。一旦泡沫破灭,后果不堪设想。因此,我们需要通过房地产调控,规范金融业的信贷行为,逐步挤压房地产中的泡沫,只有这样,才能避免房地产市场因突然崩盘而引发金融乃至经济危机。 其二,我国能够制约房价上涨的可替代力量薄弱,一旦放松调控力度,房价将继续飞涨。 我国房价之所以连续多年持续上涨,从根源上讲,跟我国住房市场供应结构单一有关。一方面,社会保障性住房严重不足,超过90%的民众从市场上购房或从市场上租房,这使得房地产市场中的既得利益者对房价的定价权力过大,可随意操纵房价。另一方面,发达国家普遍给予政策支持的自建房在我国城市基本上是被禁止的,使得自建房对商品房的替代作用被化解。在发达国家,自建房(包括合作建房)一直是商品房的有力竞争者,挪威自建房在全部住房比例中占20%,西班牙为25%,德国为30.9%,瑞典高达40%。自建房的作用,犹如无数家庭主妇自己做饭对餐厅、酒店形成的天然竞争一样,可以有效平抑房价。倘若禁止家庭做饭,餐饮业恐怕会立即成倍提高价格。
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