紧箍咒 套向土地“银根”

      ⊙本报记者 于祥明

      在土地出让金收支两条线管理、土地增值税清算、城镇土地使用税提高三道“紧箍咒”的调教下，房地产这个“坏孩子”或许变得懂事些。而未来可能出台的物业税，将使房地产调控手段更加丰富。

      今年对于土地市场的“深层次”管理，财税手段的多次使用无疑是划时代的。如自1月1日起，土地出让收支纳入地方基金预算管理并实施收支两条线管理，使得土地出让金不再是地方政府的“小金库”。

      与此同时，《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》公布，修改后的城镇土地使用税税额标准，将每平方米年税额在1988年暂行条例规定的基础上提高了2倍，征收范围也扩大到外商投资企业和外国企业。

      随后，1月25日，国税总局出台《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，拉开了土地增值税清算的序幕。

      上述三道“紧箍咒”不仅收紧了开发商的资金链，还收紧了政府的钱袋子，对于土地市场的健康发展不言而喻。

      根据国土资源部统计，上半年土地市场方面的税收大幅增长，土地增值税完成191亿元，同比增长79.3%；城镇土地使用税完成138亿元，同比增长57.1%。而去年全年我国土地增值税收入为231亿元，城镇土地使用税收入为177亿元，由此可见，今年我国在土地财税上可谓成效显著。

      但对此，分析人士却认为，虽然税收增长幅度明显，可与快速上涨的房价相比，却是“小巫见大巫”。而开发商完全可以把税收成本转嫁到购房者身上，其高额利润并不会因此受到严重挤压。

      实际上，虽然很多开发商对上述政策叫苦不迭，但从目前仍在上涨的房价来看，税收金额大幅增长仅仅意味着挤压了开发商的部分利润给了政府，短期内房地产开发的收益并未受到较大影响，还需要更长的时间来实现平衡。