条例

范围

国八条

国六条

第一条

住房供应结构

住房建设要以中低价位普通商品住房和经济适用住房项目为主，并明确开工、竣工面积和占住房建设总量的比例

自2006 年6 月1 日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上

土地政策

对超过出让合同约定的动工开发日期满1 年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足三分之一或已投资额不足四分之一，且未经批准中止开发建设连续满1 年的，按闲置土地处置。

信贷政策

从2006 年6 月1 日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。

第二条

税收政策

2005 年6 月1 日起，对个人购买住房不足2 年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2 年(含2 年)转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2 年(含2 年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税

从2006 年6 月1 日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；超过5年(含5年)转手交易的，免征营业税；个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

第三条

拆迁

2006年各地房屋拆迁规模原则上控制在2005年的水 平以内。要量力而行，严禁大拆大建，在没有落实 拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下，不得实 施拆迁，不得损害群众合法利益。

第四条

市场秩序

对虚构买卖合同，囤积房源；发布不实价格和销售 进度信息，恶意哄抬房价，诱骗消费者争购；以及 不履行开工时间、竣工时间、销售价格(位)和套型 面积控制性项目建设要求的，建设部会同有关部门 要及时依法从严处罚

加强房地产开发建设全过程监管。此次将监察部与 纳入到相关管理部门

第五条

低收入家庭

落实经济适用住房项目招投标的制度，加强经济适 用住房建设。着力扩大廉租住房制度覆盖面，加快 解决最低收入家庭基本住房需要

要稳步扩大廉租住房制度覆盖面。尚未建立廉租住 房制度的城市，必须在2006年年底前建立。规范发 展经济适用住房

第六条

信息透明

各有关部门要加强信息沟通与整合，适时披露土地 供应、商品住房市场供求，以及土地和住房价格变 动等信息

建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，增 强房地产市场信息透明度。要完善市场监测分析工 作机制，统计和房地产主管部门要定期公布市场供 求和房价情况，全面、及时、准确地发布市场供求 信息。